IMPOZIT. Un principiu vechi de aproape 1.500 de ani stă la baza dreptului modern: nimeni nu poate fi sancționat de două ori pentru aceeași faptă. Acesta apare încă din anul 533, în Digestele lui Justinian I, parte a celebrului Corpus Juris Civilis, și este cunoscut sub numele latin „Ne bis in idem”, adică „nu de două ori pentru același lucru”.
Acest principiu este valabil și astăzi și este prevăzut clar în documente fundamentale precum Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, Convenția Europeană a Drepturilor Omului, Acordul Schengen, dar și în legislația din România, inclusiv în Legea nr. 302/2004. De regulă, el se aplică în materie penală, însă poate fi întâlnit și în domeniul fiscal, așa cum se întâmplă în cazul convențiilor pentru evitarea dublei impuneri.
În acest context, noile măsuri fiscale adoptate de guvernul condus de Ilie Bolojan sunt criticate dur. Prin Legea nr. 239/2025 și OUG nr. 78/2025, executivul este acuzat că a încălcat acest principiu, obligând șoferii să plătească de două ori pentru același lucru: poluarea.
Uniunea Europeană a stabilit încă din 2003, prin Directiva 2003/96/CE, că statele membre trebuie să aplice accize minime pentru carburanți, precum benzina și motorina. Scopul este clar și apare explicit în documentele europene: reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, în spiritul „poluatorul plătește”. Cu alte cuvinte, cine consumă mai mult carburant, poluează mai mult și plătește mai mult prin accize.
De la 1 ianuarie 2026, aceste accize au crescut semnificativ. Pentru un litru de benzină fără plumb, acciza este de 3,06 lei, iar pentru motorină, de 2,8 lei, la care se adaugă TVA. Practic, fiecare șofer plătește deja pentru poluare, proporțional cu cât circulă.
Problema apare în momentul în care același principiu a fost introdus și în impozitul local pe autoturisme. Tot de la 1 ianuarie 2026, valoarea acestui impozit nu mai depinde doar de capacitatea cilindrică, ci și de norma de poluare a mașinii.
Criticii spun că aici apare dublul abuz. În primul rând, impozitul auto este un impozit pe proprietate, la fel ca cel pentru terenuri sau clădiri. El se plătește doar pentru că deții un bun, indiferent dacă îl folosești sau nu. O mașină parcată și nefolosită este taxată la fel ca una care circulă zilnic.
În al doilea rând, șoferul ajunge să fie taxat de două ori pentru aceeași presupusă poluare. O dată prin accizele pe carburant, unde există o logică clară: consumi mai mult, plătești mai mult. A doua oară prin impozitul local, unde nu contează dacă mașina circulă mult, puțin sau deloc.
Astfel, proprietarii de autovehicule din România sunt puși în situația de a plăti dublu pentru același lucru, ceea ce este considerat o încălcare flagrantă a principiului „Ne bis in idem”. Mai mult, se ridică suspiciuni serioase și privind încălcarea Constituției României, care prevede clar că sistemul de impozitare trebuie să fie unul echitabil.
„Nu este nimic just să plătești de două ori pentru același lucru”, spun criticii noilor taxe, avertizând că începutul anului 2026 ar putea anunța o perioadă dificilă pentru contribuabili.
