PLAFONARE. Elveția se pregătește pentru un referendum cu miză majoră: plafonarea populației la maximum 10 milioane de locuitori. Inițiativa, susținută de Partidul Popular Elvețian (SVP), ar putea avea efecte importante asupra relațiilor cu Uniunea Europeană și asupra accesului companiilor la forță de muncă străină calificată.
În prezent, țara are aproximativ 9,1 milioane de rezidenți permanenți, iar propunerea prevede ca populația să nu depășească pragul de 10 milioane înainte de 2050. Dacă numărul locuitorilor va trece de 9,5 milioane înainte de acest termen, autoritățile ar trebui să declanșeze măsuri restrictive, inclusiv limitarea acordării azilului.
Inițiativa a strâns cele 100.000 de semnături necesare organizării unui vot național, în cadrul sistemului de democrație directă elvețian. Guvernul a anunțat că referendumul va avea loc la mijlocul lunii iunie, potrivit informațiilor publicate de swissinfo.ch.
Imigrația, în centrul dezbaterii
Elveția are una dintre cele mai ridicate ponderi ale rezidenților străini din Europa, aproximativ 27% din populație, iar numărul locuitorilor a crescut cu circa 25% din anul 2000. Nivelul ridicat al imigrației este explicat prin salariile competitive și standardul de viață ridicat.
Referendumul are loc pe fondul unei creșteri a nemulțumirii publice față de migrație în mai multe state europene, unde presiunea asupra locuințelor, infrastructurii și serviciilor publice a alimentat susținerea pentru formațiuni politice care cer controale mai stricte.
SVP, cel mai mare partid din țară, susține că ritmul actual al creșterii populației pune presiune pe infrastructură, afectează mediul și contribuie la majorarea chiriilor. Reprezentanții formațiunii vorbesc despre o „inițiativă de sustenabilitate”, argumentând că după un aflux anual de peste 180.000 de persoane sunt necesare măsuri ferme.
Sondaje și scenarii
Un sondaj realizat de LeeWas pe un eșantion de peste 10.000 de persoane indică un sprijin de 48% pentru propunere, ceea ce sugerează un vot strâns. Potrivit cercetărilor efectuate de firma Sotomo, aproximativ 60% dintre alegători doresc restricționarea imigrației, însă analiștii consideră că susținerea ar putea scădea pe măsură ce se apropie data scrutinului.
Conform propunerii, dacă populația ar depăși 10 milioane, guvernul ar fi obligat să folosească toate instrumentele politice disponibile pentru a reduce numărul rezidenților, inclusiv renegocierea sau denunțarea unor acorduri internaționale, precum libera circulație a persoanelor între Elveția și Uniunea Europeană. Unele estimări indică faptul că pragul de 10 milioane ar putea fi atins încă din 2035.
Mediul de afaceri avertizează asupra riscurilor
Inițiativa nu stabilește mecanisme concrete privind gestionarea cotelor de imigrație, ci impune o limită strictă, ceea ce ar putea însemna, în practică, stoparea aproape totală a imigrației suplimentare după atingerea plafonului.
Mediul economic și-a exprimat îngrijorarea. Companii precum Nestlé, Novartis și Roche, care depind în mare măsură de angajați străini, ar putea fi afectate. Organizația Economiesuisse a catalogat propunerea drept o inițiativă haotică, avertizând că firmele elvețiene se bazează pe lucrători din spațiul UE și din AELS pentru a-și acoperi necesarul de personal.
Potrivit economistului-șef al Economiesuisse, Rudolf Minsch, o plafonare rigidă ar putea determina relocarea unor afaceri, reducerea veniturilor fiscale, încetinirea inovației și afectarea sistemului de asigurări sociale, în condițiile în care lucrătorii din UE și AELS contribuie semnificativ la finanțarea pensiilor.
Impact asupra relațiilor cu Bruxelles
Atât Consiliul federal elvețian, cât și Parlamentul au recomandat respingerea inițiativei, avertizând că aceasta ar putea pune în pericol creșterea economică și acordurile-cheie cu Bruxelles. De asemenea, există riscul afectării participării Elveției la sistemele Schengen și Dublin.
Profesorul Christian Joppke, de la Universitatea din Berna, consideră că sprijinul pentru inițiativă este alimentat de presiunea asupra infrastructurii și de criza locuințelor, însă avertizează că adoptarea măsurii ar putea avea consecințe grave pentru țară.
