CONSTRUCȚII. Consiliul Județean Mureș a atribuit un nou contract important societății CITADIN PREST SA. Valoarea lucrării ajunge la 4.590.136 de lei, adică aproximativ 918.000 de euro, iar proiectul vizează amenajarea unui sens giratoriu pe E60, la intersecția cu drumul de acces către Aeroportul Internațional „Transilvania” Târgu Mureș.
Investiția are o justificare evidentă din punct de vedere al traficului: zona de acces către aeroport are nevoie de o soluție care să fluidizeze circulația și să reducă riscul producerii unor accidente. Problemele apar însă atunci când sunt analizate valoarea contractului, evoluția costurilor și istoricul companiei care va executa lucrările.
CITADIN PREST este una dintre firmele care au avut, de-a lungul anilor, o prezență constantă în lucrările publice din județul Mureș. În același timp, documente și verificări mai vechi au consemnat nereguli legate de contracte, plăți, lucrări și materiale decontate. Aceste constatări nu înseamnă că actuala lucrare va fi executată necorespunzător, însă reprezintă elemente care justifică o monitorizare atentă a banilor publici.
Un proiect care s-a scumpit înainte să fie atribuit
Povestea sensului giratoriu începe cu mai mulți ani înainte de actuala licitație.
Primele fonduri pentru realizarea studiului de fezabilitate au fost aprobate în 2018. Documentația a fost întocmită de compania Nordic Vision SRL Iași, în baza unui contract de servicii semnat în ianuarie 2019.
În septembrie 2020, Consiliul Județean Mureș aproba investiția la o valoare totală de 3.311.588,90 lei cu TVA, dintre care lucrările propriu-zise de construcții și montaj reprezentau 2.725.581,95 lei cu TVA.
Valoarea totală a proiectului a fost actualizată ulterior:
- în 2021 – 3.311.624,60 lei;
- în 2023 – 3.311.637,98 lei;
- în aprilie 2026, licitația a pornit de la o valoare estimată de 5.198.334 de lei;
- contractul a fost atribuit în final pentru 4.590.136 de lei.
Prin urmare, raportat la valoarea totală aprobată în 2023, contractul actual este cu aproximativ 1,28 milioane de lei mai mare, ceea ce înseamnă o creștere de aproape 39%.
Este posibil ca între timp indicatorii tehnico-economici să fi fost modificați, iar diferențele să fie explicate prin actualizări de costuri, cantități sau tratamentul TVA. Tocmai de aceea, evoluția valorii proiectului trebuie explicată transparent, cu toate documentele și actualizările puse la dispoziția publicului.
Pe lângă contractul de execuție, Consiliul Județean Mureș a prevăzut și până la 125.000 de lei pentru servicii de supraveghere tehnică prin diriginți de șantier. Astfel, costul total al investiției nu se rezumă neapărat la cei 4,59 milioane de lei.
Cine este CITADIN PREST
CITADIN PREST SA este o societate din Târgu Mureș, înființată în 1995, care activează în domeniul construcției, reparării și întreținerii drumurilor, parcărilor, podurilor și altor lucrări de infrastructură.
În conducerea companiei figurează Angela Costin, Ramona Loghin și Adrian Rusu, în calitate de administratori. Mihaela Cristina Tinca apare ca reprezentant al unei persoane juridice. În informațiile economice publicate în presă, Angela Costin este indicată drept proprietara integrală a societății, iar Adrian Rusu apare în declarații de avere publice ca director general, cu un venit anual declarat de aproximativ 240.000 de lei.
Compania a raportat în 2023 o cifră de afaceri de aproximativ 21,87 milioane de lei, un profit net de 389.728 de lei și 93 de angajați.
În perioada 2019-2023, cifra de afaceri cumulată a depășit 123,67 milioane de lei, iar profitul net cumulat a fost de peste 2,46 milioane de lei.
Datele publice indică cel puțin 27 de contracte obținute prin proceduri competitive, cu o valoare estimată cumulată de peste 363 de milioane de lei. Valoarea totală a lucrărilor publice derulate de companie poate fi însă mai mare, inclusiv datorită asocierilor și contractelor subsecvente.
Un trecut cu probleme în verificările privind banii publici
CITADIN PREST nu este o companie nouă pe piața lucrărilor finanțate din bugete publice. Firma activează de peste trei decenii, iar în trecut au existat controale care au identificat mai multe nereguli.
În urma verificării unor contracte derulate de Primăria Târgu Mureș la începutul anilor 2000, au fost identificate lucrări de întreținere și reparații stradale în valoare de aproximativ 19,8 miliarde de lei vechi, atribuite companiei fără licitație.
Aceleași verificări au consemnat plăți considerate nelegale în valoare de aproximativ 146,8 milioane de lei vechi, ca urmare a unor actualizări greșite ale situațiilor de lucrări. Au fost calculate și foloase nerealizate de aproape 61 de milioane de lei vechi.
În alte contracte pentru reparații stradale au fost identificate cheltuieli nelegale de aproximativ 731,1 milioane de lei vechi, în contextul unor majorări considerate nejustificate prin nerespectarea formulelor și procedurilor contractuale de actualizare.
Aceste date provin din verificări referitoare la perioade vechi și nu reprezintă o dovadă că actualul contract va fi gestionat în același mod. Totuși, ele fac cu atât mai important controlul asupra noii investiții.
Materiale plătite care nu ar fi ajuns în lucrări
Una dintre cele mai serioase constatări din documentele privind perioada respectivă se referă la materiale care au fost facturate și decontate, dar despre care verificările au stabilit că nu fuseseră încorporate în lucrările executate.
Valoarea materialelor considerate decontate nejustificat era de aproximativ 9,74 miliarde de lei vechi, iar foloasele nerealizate au fost calculate la peste 2,11 miliarde de lei vechi.
Au fost consemnate și lucrări care apăreau în documente ca fiind contractate, dar care au fost constatate ca neexecutate. Valoarea acestora era de aproximativ 95,65 milioane de lei vechi, în timp ce penalitățile de întârziere calculate depășeau 48 de milioane de lei vechi.
Într-un alt caz, verificările au identificat o problemă legată de includerea manoperei personalului implicat în activitățile de iarnă atât la cheltuieli directe, cât și la cheltuieli indirecte. Plățile considerate nelegale au fost estimate la aproximativ 101,85 milioane de lei vechi.
CITADIN PREST și scandalurile din jurul deszăpezirilor
Numele companiei a apărut și în relatările presei din 2011, în contextul unui scandal privind modul în care erau împărțite contractele de deszăpezire din județul Mureș.
Potrivit relatărilor din acea perioadă, pentru fiecare lot scos la licitație ar fi existat câte un singur ofertant, care devenea ulterior câștigător. CITADIN PREST se afla printre firmele care beneficiau de astfel de contracte.
Presa vremii relata și despre conflicte între fostul patron al companiei, Costin Lăurean, și alți oameni de afaceri locali, precum și despre sesizări privind modul de organizare și atribuire a unor contracte.
Aceste relatări jurnalistice nu trebuie confundate cu existența unor condamnări definitive și nu demonstrează automat existența unor ilegalități în actuala procedură. Ele fac însă parte din istoricul public al companiei.
Asocierea cu Astor Com și contractul de peste 168 de milioane de lei
CITADIN PREST a participat în mai multe rânduri la lucrări în asociere cu Astor Com SRL, o altă companie importantă din sectorul infrastructurii mureșene.
În 2024, asocierea dintre Astor Com și CITADIN PREST a câștigat de la Primăria Târgu Mureș un acord-cadru în valoare de 168.067.226 de lei fără TVA, echivalentul a aproximativ 34,2 milioane de euro.
Contractul viza lucrări precum reparații de străzi, trotuare și parcări, dar și intervenții la infrastructura de apă și canalizare. Procedura a fost contestată de CONART STRUCTURI SRL, însă contestația a fost retrasă ulterior și nu a mai fost analizată pe fond.
Mai mult, cele două companii au obținut în anii anteriori și contracte subsecvente de milioane de lei pentru lucrări de întreținere a străzilor și asfaltarea unor curți și terenuri de sport.
În ceea ce privește Astor Com, patronul companiei, Petrică Mihai Sala, este cercetat într-un dosar de corupție în care este implicat și primarul municipiului Târgu Mureș, Soós Zoltán. Potrivit procurorilor, omul de afaceri i-ar fi oferit edilului opere de artă evaluate la peste 1,009 milioane de lei, în legătură cu atribuirea și derularea unor contracte de infrastructură.
Această anchetă nu vizează actuala licitație organizată de Consiliul Județean Mureș. De asemenea, CITADIN PREST și administratorii săi nu au fost indicați public drept inculpați în acest dosar. Prin urmare, asocierea comercială dintre cele două firme nu poate fi considerată o dovadă de implicare a CITADIN PREST în faptele investigate.
Ce rol are administrația condusă de Péter Ferenc
Consiliul Județean Mureș este condus de Péter Ferenc, aflat la al treilea mandat. El ocupă funcția din 2016 și a fost reales în 2024.
În cazul unei investiții de asemenea dimensiuni, responsabilitatea nu se rezumă la firma care execută lucrarea. Consiliul Județean este instituția care organizează procedura, aprobă documentația, încheie contractul și achită lucrările din bugetul public.
De aceea, administrația județeană trebuie să se asigure că fiecare etapă este verificată: de la cantitățile prevăzute în proiect și materialele utilizate până la recepția finală și plata facturilor.
Mai mult, documentele privind execuția bugetară a CJ Mureș pentru 2024 au evidențiat probleme contabile și de control intern cu un impact cumulat de peste 138 de milioane de lei, inclusiv venituri neevidențiate, creanțe și datorii raportate incorect, investiții contabilizate greșit și plăți fără bază legală.
Doar drepturile de încasat aferente unor venituri proprii din anii anteriori, care nu ar fi fost reflectate corespunzător în contul de execuție, se ridicau la aproximativ 94,35 milioane de lei.
În acest context, transparența privind noul contract devine cu atât mai importantă.
Ce ar trebui să fie făcut public
Pentru ca investiția să poată fi urmărită de contribuabili, administrația județeană ar trebui să ofere acces la toate documentele esențiale ale procedurii și execuției.
Printre acestea se numără:
- oferta depusă de CITADIN PREST;
- numărul total al ofertelor primite;
- motivele pentru care eventualele alte oferte au fost respinse;
- raportul procedurii;
- solicitările și răspunsurile la clarificări;
- toate modificările indicatorilor tehnico-economici;
- explicațiile privind creșterea valorii proiectului;
- contractul integral;
- lista subcontractanților și a terților susținători;
- graficul fizic și financiar al lucrării;
- cantitățile de materiale;
- situațiile de lucrări;
- facturile;
- documentele privind calitatea materialelor;
- procesele-verbale de recepție;
- eventualele acte adiționale;
- penalitățile aplicate în cazul întârzierilor sau al lucrărilor neconforme.
Adevăratul test nu va fi ceremonia de inaugurare, ci modul în care sunt cheltuiți cei aproape 4,6 milioane de lei până la finalizarea proiectului.
Dacă lucrarea va fi realizată conform contractului, la termen și fără majorări nejustificate, documentele publice vor putea demonstra acest lucru.
În schimb, orice suplimentare de costuri, întârziere sau diferență între ceea ce apare pe facturi și ceea ce este efectiv executat trebuie să fie explicată și verificată.
Un nou contract, o firmă cu istorie și milioane din bugetul public
CITADIN PREST primește un nou contract de 4.590.136 de lei pentru o investiție importantă în infrastructura județului Mureș.
Firma are experiență, capacitate de execuție și o prezență îndelungată pe piața lucrărilor publice. În același timp, trecutul său include constatări privind lucrări neexecutate, materiale decontate fără a fi încorporate, plăți considerate nelegale și atribuiri de contracte fără licitație. Acestea se referă la perioade anterioare și nu demonstrează că actualul contract va fi problematic.
Tocmai de aceea, miza este ca actuala administrație să demonstreze prin documente că banii publici sunt controlați până la ultimul leu.
Pentru Consiliul Județean Mureș, proiectul nu înseamnă doar construirea unui sens giratoriu la aeroport. Este și o ocazie de a arăta că experiențele controversate din trecut nu se repetă, iar fiecare etapă a investiției este verificată riguros.
Sursă articol presa-libera.ro
