EXTERNE. Când este nevoie de bani pentru Ucraina, calendarul european pare să poată fi ajustat din mers. Uniunea Europeană și Kievul au convenit să accelereze acordarea celor 45 de miliarde de euro prevăzuți inițial pentru Ucraina în 2027, într-un moment în care autoritățile de la Kiev spun că au nevoie urgentă de finanțare pentru apărare.
Așadar, banii programați pentru anul viitor vor fi puși la dispoziție mai rapid decât era prevăzut inițial. Nu este vorba despre încă 45 de miliarde de euro adăugate peste suma deja stabilită, ci despre accelerarea calendarului de plată.
45 de miliarde de euro, aduși mai repede
Decizia face parte din programul european de sprijin în valoare totală de 90 de miliarde de euro, destinat Ucrainei pentru perioada 2026–2027. Suma este împărțită în câte 45 de miliarde de euro pentru fiecare dintre cei doi ani.
Din total, aproximativ 60 de miliarde de euro sunt destinate nevoilor de apărare, iar restul sprijinului vizează necesitățile bugetare ale Ucrainei.
Bruxelles-ul și Kievul au stabilit să grăbească pregătirea pentru alocarea celor 45 de miliarde de euro aferente anului 2027, cu respectarea condițiilor impuse prin program.
Printre acestea se află și îndeplinirea unor reforme de către Ucraina. Potrivit oficialilor europeni, fondurile urmează să fie virate după îndeplinirea condițiilor stabilite.
Kievul spune că are nevoie urgentă de bani
Decizia vine după ce Ucraina a anunțat un deficit important de finanțare pentru apărare.
Premierul ucrainean Sergii Korețki a indicat pentru acest an un necesar suplimentar de aproximativ 27 de miliarde de dolari, echivalentul a circa 23 de miliarde de euro. Kievul estimează că poate acoperi aproximativ 7 miliarde de dolari din resurse proprii și contează pe sprijinul partenerilor pentru diferență.
Președintele Volodimir Zelenski a avertizat că, fără acoperirea deficitului, Ucraina ar putea întâmpina probleme în achiziționarea armamentului la începutul anului viitor.
În ultimele săptămâni, oficialii europeni au discutat tocmai posibilitatea devansării unor plăți din împrumutul destinat perioadei 2026–2027.
Pentru Ucraina se găsește soluția. Pentru europeni, viteza nu pare mereu aceeași
Aici apare și întrebarea care poate stârni zâmbete în unele capitale europene: dacă Bruxelles-ul poate accelera calendarul atunci când Kievul are nevoie de bani, oare de ce mecanismele europene nu se mișcă întotdeauna cu aceeași viteză atunci când statele membre așteaptă fonduri pentru propriile proiecte?
Pentru Ucraina, când apare o nevoie financiară urgentă, soluția este găsirea unei formule pentru ca banii programați să ajungă mai repede.
Pentru statele membre ale UE, accesarea fondurilor europene vine adesea cu proceduri, jaloane, verificări și termene care pot transforma un proiect urgent într-o așteptare de luni sau chiar ani.
Contrastul este greu de trecut cu vederea: când trebuie grăbită finanțarea Kievului, Bruxelles-ul găsește o modalitate de a accelera calendarul. Rămâne întrebarea dacă aceeași disponibilitate de a apăsa pedala de accelerație ar putea fi aplicată și proiectelor din țările Uniunii.
Împrumutul are condiții
Accelerarea finanțării nu înseamnă însă că Ucraina primește banii fără condiții. Programul european prevede reforme și obiective pe care Kievul trebuie să le îndeplinească pentru deblocarea tranșelor.
Consiliul UE a aprobat recent o nouă plată de aproape 3 miliarde de euro prin Ukraine Facility, după ce Ucraina a îndeplinit zece obiective stabilite în cadrul programului.
În același timp, Comisia Europeană a anunțat în septembrie o plată de 3,3 miliarde de euro pentru achiziții de apărare destinate Ucrainei.
În total, mecanismele europene prevăd un sprijin financiar foarte consistent pentru Kiev până la sfârșitul lui 2027.
Iar mesajul transmis de această nouă decizie este simplu: când Ucraina are nevoie ca banii să vină mai repede, calendarul poate fi accelerat.
Poate că, într-o zi, aceeași idee va deveni și o regulă pentru proiectele europene din interiorul Uniunii: dacă banii sunt aprobați, să ajungă și la timp.
