POLITICĂ INTERNĂ. România se pregătește pentru cea mai importantă schimbare a administrației locale din ultimele decenii. Guvernul lucrează la programul „START Reforma Administrativă”, prin care localitățile foarte mici ar putea fi comasate, într-un proces care ar marca prima reorganizare administrativă majoră de la reforma din 1967.
429 de localități, în centrul reformei
Potrivit programului de guvernare, sunt vizate cu prioritate 429 de unități administrativ-teritoriale cu cel mult 1.500 de locuitori. Important este că autoritățile vorbesc despre o comasare voluntară, nu despre desființarea automată a tuturor acestor localități.
Localitățile care aleg să se unească ar urma să primească stimulente financiare și sprijin pentru investiții. În anumite cazuri, două sau mai multe comune ar putea ajunge să funcționeze ca o singură unitate administrativă, cu o singură primărie.
De ce vrea Guvernul această schimbare
Ministrul Dezvoltării, Alexandru Stoica, susține că actuala structură administrativă este depășită și că România funcționează încă pe o organizare stabilită în urmă cu aproape șase decenii.
Problema este, în special, reprezentată de localitățile cu foarte puțini locuitori, care întâmpină dificultăți în asigurarea serviciilor publice și în finanțarea investițiilor.
Ideea Guvernului este ca localitățile care aleg să se unească să beneficieze ulterior de resurse pentru dezvoltare, astfel încât comasarea să vină la pachet cu investiții și servicii publice mai eficiente.
Nu este singura schimbare pregătită
Reforma nu se limitează la primării. Programul de guvernare prevede și reorganizarea administrației centrale, prin eliminarea structurilor cu atribuții care se suprapun și reducerea birocrației.
Printre măsurile propuse se află și reunificarea ANAF cu Autoritatea Vamală Română, precum și folosirea unor criterii obiective pentru stabilirea numărului de angajați din instituțiile publice.
În administrația locală ar urma să fie încurajată și asocierea mai multor UAT-uri pentru servicii precum urbanismul, contabilitatea, achizițiile, serviciile juridice, IT-ul sau atragerea fondurilor europene.
Comasarea ar trebui să fie decisă local
Programul prevede că localitățile care vor să fuzioneze trebuie să facă acest lucru printr-o procedură democratică. În schimbul deciziei, acestea ar urma să primească bonusuri pentru investiții și garanția menținerii unor puncte locale de servicii, astfel încât locuitorii să nu rămână fără acces la administrație.
Prin urmare, reforma nu înseamnă că peste noapte vor dispărea de pe hartă 429 de localități. Numărul reprezintă UAT-urile identificate drept prioritare pentru eventuale comasări voluntare.
Dacă proiectul va fi pus în aplicare, însă, harta administrativă a României s-ar putea schimba semnificativ pentru prima dată după 1967, iar sute de comunități ar putea ajunge să funcționeze în cadrul unor administrații locale comune.
