ENERGIE. Corpul de Control al prim-ministrului a făcut publice concluziile verificărilor desfășurate la Nuclearelectrica, iar raportul scoate la iveală întârzieri majore, costuri mult peste estimările inițiale și nereguli privind modul în care a fost gestionat proiectul reactoarelor modulare mici (SMR) de la Doicești.
Controlul a analizat implementarea investiției și a evidențiat mai multe probleme legate de calendarul proiectului, alegerea partenerilor, administrarea companiei de proiect și evoluția costurilor.
Proiectul a rămas în urmă cu aproape doi ani
Potrivit raportului, dezvoltarea proiectului este decalată cu aproximativ 20 de luni față de graficul stabilit inițial. Una dintre etapele esențiale, FEED 2, nu a fost finalizată la termen, ceea ce a întârziat întregul calendar al investiției.
În plus, inspectorii susțin că alegerea amplasamentului de la Doicești s-a bazat mai degrabă pe argumente generale, fără o comparație detaliată și cuantificabilă între toate variantele analizate de consultantul american.
Costurile au explodat față de planul aprobat
Una dintre cele mai importante concluzii ale raportului este legată de bugetul proiectului. Dacă în 2022 investiția era estimată la aproximativ 2,7 miliarde de dolari, la finalul anului 2025 costurile prognozate au ajuns la 6,5 miliarde de dolari, ceea ce înseamnă o majorare de aproximativ 3,8 miliarde de dolari.
Raportul arată că această creștere semnificativă ridică semne de întrebare privind modul în care au fost fundamentate estimările inițiale și gestionată investiția.
Semne de întrebare privind asocierea cu partenerul privat
Inspectorii critică și modul în care Nuclearelectrica a constituit compania de proiect RoPower Nuclear, alături de Nova Power & Gas.
Potrivit concluziilor, asocierea s-ar fi realizat fără existența unei proceduri interne dedicate și fără o analiză prealabilă privind respectarea regulilor europene referitoare la intervenția statului în economie.
Raportul mai susține că argumentele invocate pentru alegerea partenerului privat nu demonstrează în mod clar că acesta avea capacitatea financiară și tehnică superioară altor investitori pentru susținerea unui proiect de asemenea amploare.
Tranzacția terenului de la Doicești, analizată de inspectori
O altă concluzie importantă vizează terenul destinat centralei SMR. Documentul arată că suprafața de peste 170 de hectare a fost cumpărată inițial de partenerul privat cu aproximativ 2,8 milioane de euro, însă, în urma unor operațiuni și acorduri ulterioare, valoarea suportată de compania de proiect pentru amplasament a depășit 46 de milioane de euro.
Corpul de Control apreciază că mecanismul utilizat ridică suspiciuni privind respectarea principiilor economiei de piață și recomandă reevaluarea întregii tranzacții.
Monitorizarea cheltuielilor, considerată insuficientă
Raportul mai arată că Nuclearelectrica nu ar fi avut un sistem eficient de urmărire a modului în care compania de proiect a utilizat fondurile primite.
Până în prezent, cei doi acționari au contribuit cu aproape 40 de milioane de lei la capitalul companiei, iar Nuclearelectrica a acordat și împrumuturi de aproximativ 243 de milioane de dolari, din care au fost deja utilizate peste 228 de milioane de dolari.
Ministerul Energiei și Nuclearelectrica primesc mai multe recomandări
În urma controlului, Corpul de Control al premierului recomandă Ministerului Energiei să analizeze legalitatea și oportunitatea asocierii cu partenerul privat, precum și posibilitatea atragerii răspunderii persoanelor implicate în negocierea și aprobarea documentelor proiectului.
Totodată, Nuclearelectrica este îndemnată să reevalueze costurile refacturate în cadrul proiectului, inclusiv oportunitatea contestării în instanță a unor acorduri comerciale, și să implementeze un sistem riguros de monitorizare a tuturor cheltuielilor realizate prin compania de proiect.
Proiectul reactoarelor modulare mici de la Doicești este considerat una dintre cele mai importante investiții energetice planificate în România și prevede construirea a șase reactoare modulare mici, bazate pe tehnologia companiei americane NuScale, cu o putere instalată totală de 462 MW.
