POLITICĂ. Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) propune o schimbare importantă a regulilor după care sunt înființate partidele politice în România. Proiectul noii Legi a partidelor politice prevede ca numărul minim de membri fondatori să crească de la 3 la 100 de persoane.
Proiectul a fost pus în transparență decizională, iar AEP anunță că documentul a fost deja discutat cu formațiunile politice parlamentare. Autoritatea urmează să continue consultările înainte ca proiectul să fie transmis mai departe pentru asumarea procedurii legislative.
De la trei oameni la o sută pentru înființarea unui partid
Una dintre cele mai vizibile modificări este legată de condițiile necesare pentru constituirea unei formațiuni politice.
În prezent, un partid poate fi înființat de cel puțin trei membri fondatori. AEP propune ca pragul să ajungă la 100 de membri fondatori.
Practic, apariția unei noi formațiuni politice ar presupune existența unui grup mult mai consistent de persoane încă din momentul înființării.
Măsura este prezentată de AEP în cadrul unei reforme mai ample a legislației privind partidele politice, autoritatea susținând că actualul cadru trebuie adaptat la standardele europene și la evoluțiile legislative din ultimele decenii.
AEP vrea să reglementeze întregul „ciclu de viață” al unui partid
Noua lege nu se limitează la procedura de înființare. Proiectul urmărește să stabilească reguli pentru întreg parcursul unei formațiuni politice, de la constituire și înregistrare până la reorganizare, dizolvare și radiere.
Sunt prevăzute reguli mai clare privind:
-identitatea partidelor politice;
-drepturile și obligațiile membrilor;
-organizarea internă;
-patrimoniul formațiunilor;
-fundațiile politice;
-organizațiile de campanie;
-procedurile de înregistrare;
-registrele referitoare la partide.
Una dintre schimbările importante este și digitalizarea procedurilor, precum și transferarea responsabilității pentru înregistrare și pentru registre către AEP. Controlul instanțelor asupra acestor proceduri ar urma însă să fie păstrat.
Mai multă transparență și reguli pentru organizarea internă
AEP susține că noua legislație urmărește să găsească un echilibru între autonomia partidelor și necesitatea de a exista reguli mai stricte privind transparența, integritatea și protejarea drepturilor politice ale membrilor.
Autoritatea afirmă că proiectul ar aduce mai multă claritate în ceea ce privește democrația internă a partidelor, protecția membrilor, disciplina financiară și digitalizarea procedurilor.
Cu alte cuvinte, proiectul nu se ocupă doar de momentul în care un partid apare pe scena politică, ci și de modul în care acesta funcționează ulterior și de condițiile în care poate dispărea din registrul formațiunilor politice.
Consultările continuă până în septembrie
Președintele AEP, Adrian Țuțuianu, a anunțat că autoritatea va continua discuțiile cu partidele politice.
O nouă întâlnire cu formațiunile parlamentare este programată pentru 27 august, după ce în cadrul consultării publice au fost primite propuneri și observații din partea mai multor actori politici și instituționali.
De asemenea, la solicitarea unor organizații ale societății civile, pe 26 august, de la ora 10:00, este programată o dezbatere publică asupra proiectului.
După finalizarea acestor etape, AEP estimează că, în jurul datei de 1 septembrie, proiectul ar putea fi transmis unui Guvern cu puteri depline sau unor grupuri parlamentare care doresc să îl transforme în inițiativă legislativă.
AEP pregătește și alte legi electorale
Noua Lege a partidelor reprezintă doar una dintre modificările pregătite în domeniul electoral.
AEP lucrează și la proiectul legii privind finanțarea partidelor politice și a campaniilor electorale, care este aproape finalizat și ar urma să fie pus în transparență decizională în jurul jumătății lunii septembrie.
În paralel, autoritatea pregătește și legea privind organizarea și funcționarea AEP, iar la nivelul instituției se lucrează și la un viitor Cod electoral. Pentru acesta sunt analizate inclusiv decizii ale Curții Constituționale, Înaltei Curți și ale Birourilor Electorale Centrale, precum și legislația electorală din alte state membre ale Uniunii Europene.
Românii mai au timp să trimită propuneri
Proiectul noii Legi a partidelor poate fi consultat public, iar cei interesați pot transmite observații și propuneri până pe 20 septembrie.
Dacă forma propusă de AEP va fi adoptată, una dintre cele mai vizibile schimbări va fi, fără îndoială, trecerea de la 3 la 100 de membri fondatori pentru constituirea unui partid.
Pe scurt: dacă până acum erau suficiente trei persoane pentru a porni la drum cu un partid, noua regulă ar cere o echipă de cel puțin 100 de oameni încă de la linia de start. Rămâne de văzut dacă această modificare va rămâne în forma actuală după consultările cu partidele și societatea civilă.
