POLITICĂ. Demersul pentru suspendarea președintelui Nicușor Dan revine în prim-plan după ce liderul AUR, George Simion, a anunțat marți că va pune la dispoziția parlamentarilor PSD tabelul necesar pentru strângerea semnăturilor. AUR încearcă astfel să obțină sprijinul parlamentarilor din afara propriului partid pentru a putea declanșa oficial procedura de suspendare.
Potrivit Constituției, însă, simpla strângere a semnăturilor nu duce automat la suspendarea șefului statului. Sunt mai multe etape, iar pentru îndepărtarea definitivă a președintelui din funcție este nevoie, în final, de un referendum național.
Primul prag: 155 de parlamentari trebuie să semneze
Procedura poate fi inițiată numai dacă propunerea de suspendare este susținută de cel puțin o treime din numărul total al deputaților și senatorilor.
Parlamentul are în prezent 465 de membri, ceea ce înseamnă că pentru depunerea propunerii sunt necesare 155 de semnături.
Acesta este primul prag pe care AUR trebuie să îl atingă. Partidul a anunțat încă din vară că strânge semnături și a lansat inclusiv platforma suspeND.ro, unde susține că prezintă poziția parlamentarilor față de demers.
În septembrie, reprezentanții AUR vorbeau despre 119 semnături, ceea ce însemna că mai erau necesare cel puțin 36 de semnături pentru atingerea pragului constituțional.
Pe 6 octombrie, George Simion a făcut un apel direct către PSD, anunțând că le va transmite parlamentarilor social-democrați tabelul pentru semnături și cerându-le să susțină demersul.
AUR are 92 de parlamentari. De ce are nevoie de sprijin din alte partide
Structura actuală a Parlamentului arată că AUR are 92 de parlamentari, în timp ce PSD are 126, PNL 81, USR 58, iar UDMR 31. În Parlament mai sunt reprezentate grupurile minorităților naționale, Uniți Pentru România, SOS România, PACE și parlamentari neafiliați.
AUR nu poate ajunge singur la pragul de 155 de semnături. Chiar dacă toți cei 92 de parlamentari ai partidului ar semna, ar mai fi nevoie de cel puțin 63 de semnături din partea altor parlamentari.
De aceea, apelul lui George Simion către PSD este important pentru continuarea procedurii.
Trebuie făcută însă o distincție: semnăturile necesare pentru inițierea procedurii nu sunt același lucru cu voturile necesare pentru suspendarea efectivă a președintelui.
Ce se întâmplă după strângerea celor 155 de semnături
După ce propunerea este semnată de cel puțin o treime dintre parlamentari, aceasta este adusă la cunoștința președintelui.
Constituția prevede că Nicușor Dan poate să ofere Parlamentului explicații cu privire la faptele care îi sunt imputate.
Înaintea votului, Parlamentul trebuie să consulte Curtea Constituțională a României (CCR).
Este important de precizat că această consultare nu înseamnă că CCR decide ea însăși suspendarea președintelui. Curtea emite un aviz, iar decizia politică privind suspendarea aparține Parlamentului.
Al doilea prag: 233 de voturi în Parlament
Pentru suspendarea din funcție este nevoie de votul majorității deputaților și senatorilor, în ședință comună.
Cum Parlamentul are 465 de membri, majoritatea înseamnă 233 de voturi.
Așadar, AUR nu trebuie doar să strângă 155 de semnături pentru a putea depune propunerea, ci trebuie să găsească și sprijinul necesar pentru ca aceasta să fie aprobată în plen.
Acestea sunt două momente diferite ale procedurii:
- 155 de semnături – pentru inițierea propunerii de suspendare;
- 233 de voturi – pentru aprobarea suspendării de către Parlament.
Dacă Parlamentul votează suspendarea, Nicușor Dan este suspendat temporar
În cazul în care cele 233 de voturi sunt obținute, suspendarea intră în vigoare, însă acest lucru nu înseamnă că președintele este demis definitiv.
Pe durata suspendării, atribuțiile prezidențiale sunt exercitate interimar, în ordinea stabilită de Constituție, de președintele Senatului sau de președintele Camerei Deputaților.
În același timp, începe ultima etapă a procedurii.
Ultimul cuvânt îl au alegătorii, prin referendum
Constituția stabilește că, dacă Parlamentul aprobă suspendarea, în cel mult 30 de zile trebuie organizat un referendum pentru demiterea președintelui.
Întrebarea adresată alegătorilor este dacă sunt de acord cu demiterea președintelui României.
Pentru ca demiterea să fie aprobată, legea referendumului prevede că este suficientă majoritatea voturilor valabil exprimate de cetățenii care participă la referendum. Nu există un prag separat de participare de 50%+1 pentru validarea referendumului prezidențial de demitere.
Prin urmare, procedura are, în esență, trei praguri succesive:
1.) 155 de semnături
2.) 233 de voturi în Parlament
3.) Majoritatea voturilor valabil exprimate la referendum.
Ce se întâmplă dacă referendumul este câștigat de tabăra care cere demiterea
Dacă majoritatea participanților care își exprimă valabil votul optează pentru demiterea președintelui, mandatul lui Nicușor Dan încetează.
Constituția prevede că, în cazul vacantării funcției prezidențiale prin demitere, Guvernul trebuie să organizeze alegeri pentru un nou președinte în termen de cel mult trei luni.
Până la alegerea și depunerea jurământului de către noul președinte, funcția este exercitată interimar potrivit regulilor constituționale.
AUR încearcă să obțină acum sprijinul PSD
Demersul politic anunțat de George Simion intră astfel într-o etapă în care contează în primul rând obținerea semnăturilor din afara grupului parlamentar AUR.
Liderul AUR a transmis pe 6 octombrie că va pune la dispoziția parlamentarilor PSD documentele necesare pentru semnarea inițiativei și i-a îndemnat să susțină suspendarea lui Nicușor Dan.
Potrivit datelor prezentate anterior de AUR, 119 parlamentari își exprimaseră susținerea pentru demers, în timp ce partidul afirmă că platforma sa a strâns și peste 409.000 de susținători din rândul cetățenilor. Totuși, pentru declanșarea procedurii contează semnăturile parlamentarilor, nu numărul de susținători de pe platformă.
În acest moment, cheia este dacă AUR reușește să depășească pragul de 155 de semnături și, ulterior, dacă poate exista o majoritate de 233 de parlamentari pentru suspendare. Chiar și în cazul în care ambele condiții sunt îndeplinite, decizia finală privind demiterea ar aparține alegătorilor, prin referendum.
