ECONOMIE. Prima înfrângere în instanță pentru băncile sancționate în dosarul ROBOR: Curtea de Apel București a respins cererea CEC Bank de suspendare a executării amenzii de 332,98 milioane de lei aplicate de Consiliul Concurenței. Decizia permite continuarea procedurilor de executare a sancțiunii și reprezintă primul rezultat favorabil autorității de concurență în seria proceselor deschise de cele zece instituții bancare amendate.
Hotărârea a fost pronunțată joi, 5 noiembrie 2026, în dosarul în care CEC Bank a solicitat oprirea temporară a aplicării deciziei de sancționare până la soluționarea definitivă a procesului prin care contestă amenda. Instanța a respins cererea băncii, iar sancțiunea nu este suspendată. Cu alte cuvinte, instituția financiară nu a obținut, deocamdată, blocarea efectelor deciziei Consiliului Concurenței.
Banca a anunțat că va folosi calea de atac prevăzută de lege și că își menține poziția exprimată anterior în legătură cu acuzațiile autorității. CEC Bank poate formula recurs în termen de cinci zile de la comunicarea hotărârii, astfel că disputa juridică este departe de a se fi încheiat.
O amendă de aproape 333 de milioane de lei
Sancțiunea aplicată CEC Bank se ridică la 332,98 milioane de lei și face parte dintr-un pachet de amenzi record, în valoare totală de aproximativ 3,73 miliarde de lei, impuse celor zece bănci investigate pentru presupuse practici anticoncurențiale legate de stabilirea indicelui ROBOR. Valoarea cumulată depășește 700 de milioane de euro, iar sumele rezultate din sancțiuni sunt destinate bugetului de stat.
În afară de CEC Bank, pe lista instituțiilor sancționate se află Banca Transilvania, cu 875,74 milioane de lei, BCR, cu 577,36 milioane de lei, Raiffeisen Bank, cu 442,49 milioane de lei, UniCredit Bank, cu 431,03 milioane de lei și BRD, cu 412,47 milioane de lei.
Alte sancțiuni au fost aplicate ING Bank, în valoare de 405,91 milioane de lei, Exim Banca Românească, cu 96,49 milioane de lei, Libra Internet Bank, cu 45,86 milioane de lei, și Intesa Sanpaolo România, cu 28,1 milioane de lei. În cazul Băncii Transilvania, suma include și sancțiunea aferentă fostei OTP Bank România.
Ce acuzații au fost aduse băncilor în dosarul ROBOR
Investigația Consiliului Concurenței, începută la finalul anului 2022, a vizat modul în care cele zece bănci au participat la procedura de stabilire a cotațiilor ROBOR și ROBID. Autoritatea a susținut că instituțiile financiare ar fi făcut schimb de informații sensibile și strategice în timpul procedurii de „fixing”, ceea ce ar fi permis o coordonare a comportamentului pe piața monetară interbancară.
Mai exact, ancheta a urmărit atât comunicarea dintre bănci în intervalul în care sunt stabilite ratele de referință, cât și activitatea desfășurată în cele 15 minute de după fixing, când instituțiile participante atrag și plasează depozite pe piața interbancară. Potrivit autorității, schimburile de informații ar fi afectat concurența și ar fi putut influența nivelul cotațiilor.
Băncile au respins acuzațiile și au susținut că au respectat cadrul legal și reglementările Băncii Naționale a României privind transparența cotațiilor. Instituțiile financiare au anunțat că vor contesta sancțiunile în instanță, considerând că decizia autorității este nejustificată.
Prima decizie nu tranșează legalitatea amenzii
Un aspect important este că hotărârea pronunțată în cazul CEC Bank nu reprezintă o decizie definitivă asupra acuzațiilor din dosarul ROBOR. Judecătorii au analizat cererea de suspendare a executării sancțiunii, nu fondul procesului prin care banca solicită anularea amenzii.
Prin urmare, respingerea suspendării nu înseamnă că instanța a stabilit definitiv existența unei înțelegeri între bănci sau că a confirmat legalitatea sancțiunii. Aceste aspecte urmează să fie analizate separat, în procesul privind contestarea deciziei Consiliului Concurenței.
Verdictul în cazul CEC Bank este însă primul rezultat concret din seria litigiilor deschise de cele zece instituții financiare pentru a opri temporar aplicarea amenzilor. Pentru moment, autoritatea de concurență obține un avantaj în instanță, iar celelalte bănci așteaptă soluțiile din propriile dosare.
